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来源:未知 编辑:做什么可以一天赚1000 时间:2020年09月25日 21:06
导读:我国食盐专营体制始于1994年,其实施的直接目的之一,是为了解决当时全国普遍存在的缺碘问题。专营体制使得行政部门通过在食盐中强制加碘,有效地控制了这一疾病的流行。然而时过境迁,食盐专营模式早已失去了昔日的积极意义。此前一份调查显示,部分地区出现了碘过量的迹象,食盐强制加碘甚至开始对民众健康产生威胁。而与此同时,由盐业垄断供给所滋生的腐败和价格高企等问题也广遭诟病。一方面,各地盐业局和盐业公司在实质上是“一套班子、两块牌子”,盐业公司不仅负责编制和下达生产计划,还负责碘盐的运输、包装盒销售。如此政企不分的格局,让盐业公司利用计划调拨权享尽流通环节的暴利。据官方数据,盐业公司从制盐企业购盐的平均价格为每吨400到500元,其中加碘的成本只有每吨20至25元,但盐业公司平均批发价格为每吨1500至2000元,整个批发销售环节的价差高达4倍。这一模式也导致盐业生产企业被屏蔽在市场体制之外,沦为了单纯的加工车间。这些加工厂既不必关注市场动态,也无动力投入研发,其生存之道就是得到盐业公司的“垂青”,遂使食盐领域寻租泛滥成为必然。最终,由于国内食盐需求的价格弹性非常小,消费者不得不被动接受高价碘盐而别无选择。

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作者系中共省委党校教授

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